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内蒙古自制区农牧厅 财务厅对于印发《内蒙古自制区2022年农产物产地冷藏保鲜举措措施扶植实行方案》的告诉
焦点提醒：依照《农业墟落部 财务部对于做好2022年农业出产成长等名目实行事情的告诉》（农计财发〔2022〕13号）和《农业墟落部办公厅 财务部办公厅对于做好2022年农产物产地冷藏保鲜举措措施扶植事情的告诉》（农办市〔2022〕5号）请求，拟定了《内蒙古自制区2022年农产物产地冷藏保鲜举措措施扶植实行方案》
为做好我区2022年农产物产地冷藏保鲜举措措施扶植，依照《农业墟落部 财务部对于做好2022年农业出产成长等名目实行事情的告诉》（农计财发〔2022〕13号）和《农业墟落部办公厅 财务部办公厅对于做好2022年农产物产地冷藏保鲜举措措施扶植事情的告诉》（农办市〔2022〕5号）请求，拟定了《内蒙古自制区2022年农产物产地冷藏保鲜举措措施扶植实行方案》，现印发给你们，请联合现实，当真贯彻落实。
依照保供固平安、复兴畅轮回的事情定位，对峙“相对于会合结构，尺度范例引颈，农牧民志愿自建，当局以奖代补”规定，以新鲜农产物主产区、特点农产物上风区为要点，依靠家庭农牧场、农牧民互助社、墟落牧区团体经济机关展开农产物产地冷藏保鲜举措措施扶植，晋升手艺设备程度，美满办事保险体制，加强筹划办理才能，鞭策冷链物流办事收集向墟落牧区延长，为办事村落财产、进步农牧民支出、保险农产物供给、鞭策农产物出村进城供给无力支持。
概括思索墟市需要、财产结构和根底前提等身分，在全区39个旗县（市、区），要点环绕菜蔬、水果、土豆等新鲜农产物，统筹处所上风特点种类，公道会合扶植农产物产地冷藏保鲜举措措施（实行旗县名单见附件1）。在此根底上，挑选肯定五原县、杭锦后旗为农产物产地冷藏保鲜整县推动实行旗县（履行简称“整县推动旗县”），鞭策领先根本构成产地冷链物流办事收集。
依靠旗县级及以上树模家庭农牧场和农牧民互助社树模社、已挂号的墟落牧区团体经济机关实行（履行简称“扶植主体”）。扶植主体应契合“四有”规定，即有正当合规运营天分、有猛烈扶植需要、有扶植所需用地，有自筹配套扶植资本。2021年已承当农产物产地冷藏保鲜举措措施名目但未能实行清单使命的扶植主体，或被查抄发现存留弄虚装假等严格题目的主体，本年再不报告真名目。
撑持扶植主体在要点苏木州里和中间嘎查村，按照现实须要扶植透风储藏库、机器冷库、气调储藏库、预冷及配套举措措施装备。各名目实行旗县要从本地特点上风财产成长现实动身，指导举措措施扶植向田头墟市、产地冷链集配中间、各种产地园区等堆积，不停晋升举措措施概括使用效力。指导各种墟市主体在产田主要畅通节点，扶植革新产地冷链集配中间。勉励扶植主体加大温度传感器、记实仪、无线射频辨认电子标签等音讯扮装备的装配与应使劲度。
1.透风储藏库。在耐贮型农产物主产区，充实使用天然冷源，因时制宜扶植公开、半公开储藏窖或地上透风储藏库，采取天然透风和机器透风相联合的体例连结适合储藏温度。储藏窖窖口应装配保温门，并建设有情况监测掌握体例，可按照窖内情况变革，主动开放透风装备。每吨果蔬建4m3透风储藏库。
2.机器冷库。在果蔬及其余莳植类农产物主产区，按照储藏范围、天然天气和地质前提等，采取土建式或拼装式修建构造，装备机器制冷装备，新建保温隔热机能杰出、高温情况适合的冷库和果蔬速冻库；也可对闲置的衡宇、厂房、窑洞等停止保温隔热革新，装配制冷装备，改建为机器冷库。每吨果蔬建5m3机器冷库。
3.气调储藏库。在葡萄、苹果、梨、甜瓜等呼吸跃变型农产物主产区，扶植气密性较高、可调理氧气、二氧化碳、乙烯等气体浓度和组分的气调储藏库，对商品附带值较高的产物停止气调储藏。每吨果蔬建5m3气调储藏库。
整县推动旗县利用中心财务资本撑持扶植主体展开透风储藏库、机器冷库、气调储藏库、预冷及配套举措措施装备扶植。同时，应兼顾加大处所财务撑持，指导金融和社会本钱进来，因时制宜制造农产物产地冷链物流办事收集。要点做好五方面事情：公道结构产地冷藏保鲜举措措施、配套扶植产地冷链集配中间、立异产地冷链物流筹划形式、培养农产物品牌和办事品牌、加强产地仓储保鲜支持才能。勉励条件好的旗县依靠产地冷链集配中间，美满电商办事功效，扶植农产物电商财产园。
各盟市和名目实行旗县要联合现实，增强产地冷藏保鲜举措措施与冷链集配中间、主干冷链物流基地的有用跟尾，鞭策构立功能跟尾、高低贯穿、粗放高效的产地冷链物流系统。依靠产地冷藏保鲜举措措施，勉励指导邮政快递、供销互助社、电子商务、商贸畅通等主体使用既有畅通收集上风，调整资本、立异形式，优化田头集货、干支跟尾输送和墟落牧区快递配送，增进互助联营、成网配套，加速扶植农产物产地冷链物流办事收集。勉励指导产地零售墟市、今世农业财产园、加工物流园、电商孵化园等产地园区，要点革新大众冷库举措措施前提，拓展冷链物流办事实质。勉励冷链物流筹划主体使用举措措施平台和渠道上风，晋升品牌制造和孵化才能。
农产物产地冷藏保鲜适用手艺和冷链物流筹划办理训练实质已归入高本质农牧民培养、墟落牧区适用人材带动人训练撑持规模。各级农牧部分要精确把握战略，使用好高本质农牧民培养、墟落牧区适用人材训练、老手团队、行业协会等资本，经过线上讲授、会合训练、现场观光、发缩小白纸、扶植榜样库等体例，机关展开冷藏保鲜适用手艺和筹划办理训练，不停晋升产地冷藏保鲜举措措施利用效力。
依照《农业墟落部 财务部对于做好2022年农业出产成长等名目实行事情的告诉》（农计财发〔2022〕13号）请求，对2022年1月1往后完工扶植的产地冷藏保鲜举措措施给以补贴。补贴采纳“双限”：依照不跨越扶植举措措施总造价的30%停止补助，单个主体补助范围最高不跨越100万元，详细补助参照尺度详见附件2。对农牧民互助社取得的财务间接补贴构成的物业要量化到全部成员并记录在成员账户中；对墟落牧区团体经济机关取得的财务间接补贴构成的物业要量化为团体成员持有的股分。
在职掌体例上，采纳“先建后补、以奖代补”的体例，使用农业墟落部农产物仓储保鲜冷链物流音讯体例（履行简称“音讯体例”），实施储蓄、报告、考核、补贴分发的全进程线上办理。扶植主体志愿报告，实施扶植预立项，名目实行完毕查收及格、公示无贰言后给以奖补。查收不足格的名目，旗县农牧部分应告诉扶植主体期限整理，并机关再次查收，查收仍不足格的，勾销其补贴资历。
（一）展开名目储蓄。盟市农牧部分要机关所辖旗县努力展开名目储蓄和动向办理。扶植主体经过“音讯体例”提议储蓄请求，经旗县考核、盟市复核、自制区核定后入名目储蓄库储蓄。规定上未实行储蓄过程的名目，不克不及报告2022年名目。
（二）体例实行方案。各盟市、名目实行旗县按照本地财产成长现实和扶植需要，体例实行方案，明白切行地区与扶植数目、扶植实质、补贴尺度、职掌法式、进度放置、机关办理、赞扬征询体例等。举措措施扶植数目不得低于自制区下达扶植使命。旗县实行方案报盟市农牧部分考核存案，盟市实行方案于7月25日前报自制区农牧厅。
（三）展开报告考核。名目实行旗县农牧部分要实时揭橥实行方案、补贴掌握尺度等要点音讯，在报告事情煽动前10个事情日向社会宣布报告工夫、体例实质、赞扬征询等相干事件。扶植主体志愿报告，经过“音讯体例”提交请求材料，对报告音讯实在性、完备性承担，并承当相干法令职守。名目实行旗县农牧部分承担名目报告审批，要点考核主体资历、扶植前提、扶植实质等报告音讯。对考核经过的名目，应实时向社会公示（公示应根据要求5个事情日），考核未经过的名目，要实时向主体反应缘由。盟市农牧部分应监视指点审批事情。规定上2022年7月30日前实行线日前实行举措措施扶植审批公示。名目扶植和报告事情可同时展开。为保证名目进度目的的实行，10月1日还不克不及完工的名目，旗县农牧部分要实时调动调换，报盟市农牧部分考核确认。
（四）机关名目实行。旗县农牧部分机关扶植主体依照手艺方案请求展开冷藏保鲜举措措施扶植。扶植主体自立取舍拥有专科天分的动工单元，推销契合尺度的举措措施装备，自立展开举措措施扶植，承当平安扶植筹划的主体职守。举措措施扶植（包罗建前、建中、建后过程当中统一地址统一角度的相片存档）、装备购买等事变须全程留痕。规定上2022年11月30日前实行名目扶植。盟市农牧部分应增强催促查抄，鞭策旗县保质保量实行举措措施扶植使命，对落实不力或确切没法实行的旗县，应实时作出调动并报自制区农牧厅存案。
（五）严酷完工查收。依照旗县查收、盟市抽查的规定展开查收事情。扶植主体实行扶植使命后，提议查收请求，并供给实在、具体的左证原料。旗县农牧、财务部分会同相干部分构成根据要求3人的查收事情组，开揭示场查收，填写《2022年内蒙古农产物产地冷藏保鲜举措措施扶植名目查收表》（查收表和发起查收清单详见附件三、附件4）。条件好的旗县可拜托第三方评价机构介入查收。《查收表》一式三份，旗县农牧部分和扶植主体各保存一份，另外一份报盟市农牧部分。实行查收后，旗县农牧部分应对自如名目建档立册。盟市无关部分应对自如辖区内不低于50%确当年完工查收名目随机停止抽查，对发现的题目实时提议整理发起，追踪催促整理到位，并将抽查陈述和辖区内全数举措措施的《查收表》电子版报自制区农牧厅存案。对因昔时打点手续工夫严重或受疫情等感化未实时落成的2021年度名目，应于2022年6月终实行扶植和查收。
（六）实时兑付补助。名目实行旗县农牧、财务部分依照职司合作和时限请求，实时向查收及格的名目扶植主体分发补贴资本，并给以公示。对查收及格的名目，应征战异常的标帜和编号，并在名目地区张贴图示，明白职掌规程、平安事变等实质。
（七）归纳评估。2022年12月20日前，各盟市向自制区农牧厅报送事情归纳及绩效自评陈述（整县推动旗县事情归纳和绩效自评陈述动作附件单列）。赤峰市、乌兰察布市、巴彦淖尔市要做好2021年度整县推动试点旗县绩效评估事情，连续晋升整县推动扶植程度。
（一）加强机关带领。自制区农产物产地冷藏保鲜举措措施扶植带领小组兼顾推动名目实行，按期对扶植环境停止追踪指点和监视抽查。各盟市要成立农牧、财务部分牵头的事情调和体制，公道测算资本范围，考核旗县事情方案，乐鱼体育电竞官方网站对实行旗县停止催促、指点、查收抽查及绩效办理。名目实行旗县要实在落实主体职守，设立由旗县分担承担同道牵头，农牧、财务等相干部分介入的事情专班，做好名目储蓄考核、报告审批、机关实行、名目办理、完工查收、训练指点、补贴分发等事情，包管事情标的目的不偏、资本范例利用，扶植获得时效。要一直对峙数目坚守原料、进度坚守实效、求好不求快的规定，踏实推动农产物产地冷藏保鲜举措措施扶植，指导主体不停进步举措措施概括利用效力乐鱼体育电竞官方网站避免大面积闲置或烧毁。
（二）加大战略撑持。各盟市及名目实行旗县要兼顾用好中心和处所财务资本撑持展开举措措施扶植，努力争夺处所当局债券，对契合前提的冷链物流名目给以撑持。实在落实农业举措措施用地和农业出产用电价钱优惠战略，勉励使用墟落牧区团体闲置衡宇、烧毁厂房或运营性扶植用地等展开举措措施扶植。勉励与各种墟市主体展开扶植和筹划互助，公道肯定互助体例亲睦处分派体制。31个国度级脱贫旗县可充实用好涉农资本兼顾调整试点战略，经过中心财务跟尾推动村落复兴补贴资本撑持产地冷藏保鲜举措措施扶植。
（三）立异金融办事。充散发挥墟市在资本设置装备摆设中的决议性感化，指导和撬动金融本钱和社会本钱介入扶植。自动调和金融机构加大信贷撑持，调和鞭策将契合前提的扶植主体归入支农支小再再贴现等优惠信贷撑持规模。依靠“音讯体例”信贷纵贯车冷藏保鲜举措措施扶植专项步履，帮忙连接金融办事。鞭策农牧业融资包管无限公司与银行业金融机构互助，对契合前提的举措措施扶植主体实施“应担尽担”。
（四）严酷危急防控。各盟市和名目实行旗县要成立健壮名目办理轨制，对名目办理危急停止防守和掌握，增强事先、事中、过后的监视查抄，发现题目实时改正。严酷核验法式，保证举措措施原料，做到100%现场查收，严禁走过场或经过视频、相片等情势展开查收。加强建后管护，摸索有用筹划形式，发扬名目持久效力。晋升举措措施平安救急办理才能，指点扶植主体严酷落实疫情防控请求。增强资本禁锢，果断查处虚报冒领、欺骗套取、挤占调用名目资本等不法违规行动。各盟市要周全梳理2021年度补助兑付环境，催促名目实行旗县尽量实行兑付，并于6月27日前上报清算履行环境。
（五）增强树模宣扬。各盟市及名目实行旗县要增强农产物冷藏保鲜适用手艺尺度、原料设备等实验树模推行，勉励扶植主体采取绿色低碳的新手艺、新原料和新设备，摸索产地农产物畅通数据的音讯化收集体例。加速归纳经历作法，加强宣扬指导，发扬树模推动感化。各无关盟市应于12月20日前最少报送三个名目扶植典范作法或效果的典范案例，整县推动旗县需报送在多方进来、可连续筹划、结合合作、成网配套、办事收集等方面的立异作法。
（六）加强音讯调剂。名目采纳月调剂和姑且调剂相联合的体例，领会和把握各盟市名目履行和资本使动情况，并按期传递。各盟市农牧部分要当真、周全领会名目实行环境，定时报送。同时，增强数据收集，机关扶植主体实时报送产地冷藏保鲜举措措施扶植、运转和墟市畅通等音讯，鞭策音讯同享和利用，进步举措措施资本使用率，为微观决议计划剖析和救急保险供给撑持。
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